*TIDAK BOLEH NAQLU (PEMINDAHAN) ZAKAT DARI BALAD (TEMPAT./DESA) ZAKAT*

*TIDAK BOLEH NAQLU (PEMINDAHAN) ZAKAT DARI BALAD (TEMPAT./DESA) ZAKAT*

1. *Dalil Hadist* yang melarang malik/muzakki melakukan naqlu zakat dari balad (negara)/mahall (tempat)/qaryah (desa) zakat:

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 223):  (قوله: ولا يجوز لمالك نقل الزكاة) أي لخبر الصحيحين: صَدَقَةً تُؤْخَذُ مِنْ أَغْنِيَائِهِمْ فَتَرُدُّ عَلَى فُقَرَائِهِمْ.

“Sedekah yang wajib (zakat) diambil dari orang-orang kaya muslimin, kemudian zakat dikembalikan (diberikan) pada orang-orang fakir mereka” (HR. Al-Bukhari dan Muslim)

ولامتداد أطماع مستحقي كل محل إلى ما فيه من الزكاة، والنقل بوحشهم، وبه فارقت الكفارة والنذر والوصية والوقف على الفقراء، ما لم ينص الواقف فيه على غير النقل، وإلا فيتبع.

“dan karena menjadi panjang harapan para mustahiq setiap tempat (desa) pada zakat yang ada di desanya, sedangkan naqlu zakat itu menyedihkan mereka” Dengan kata lain untuk mensejahterakan mustahiq di desa muzakki.

2. *Hukum naqlu zakat* adalah tidak boleh (haram) dan tidak ijza’ (tidak mencukupi) sebagai zakat. Wajib membayar zakat lagi.

فتح المعين :  ولا يجوز لمالك نقل الزكاة عن بلد المال، ولو إلى مسافة قريبة، ولا تجزئ،

إعانة الطالبين :  (وقوله: ولا تجزئ) أي الزكاة المنقولة، أي لا تقع الموقع. وأتى به بعد قوله ولا يجوز إلخ، لانه لا يلزم من عدم الجواز عدم الاجزاء، فقد يحرم، وهو يجزئ، كالبيع بعد نداء الجمعة.

3. *Pengertian balad zakat* adalah:

a. Balad zakat mal adalah tempat harta zakawi ketika jatuh hukum wajib zakat.

b. Balad zakat fitrah adalah tempat keberadaan orang yang dizakati fitrah (mu’adda ‘anhu) ketika jatuh wajib zakat fitrah.

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 223):  (قوله: عن بلد المال) أي عن محل المال الذي وجبت فيه الزكاة، وهو الذي كان فيه عند وجوبها. ويؤخذ من كون العبرة ببلد المال: أن العبرة في الدين ببلد المدين. لكن قال بعضهم: له صرف زكاته في أي محل شاء، لأن ما في الذمة ليس له محل مخصوص، وهو المعتمد. وهذا في زكاة المال. أما زكاة الفطرة: فالعبرة فيها ببلد المؤدَّى عنه.

4. *Pengertian balad akhar* (desa lain) yang berhubungan dengan keharaman memindah zakat (naqlu zakat) adalah suatu tempat dimana seorang musafir sudah diperbolehkan mengqoshor sholat bila sudah sampai ke tempat itu (di luar batas desa). Oleh karena itu zakat tidak boleh diberikan pada mustahiq yang berada di luar batas desa.

نهاية الزين ص  ١٨٢:   والمراد بالمحل الآخر الذي يحرم نقل الزكاة إليه المحل الذي بالوصول إليه يجوز القصر للمسافر ولو خارج السور.

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 223):  والمتجه منه أن ضابطها في البلد ونحوه ما يجوز الترخص ببلوغه.

“Tempat lain yang haram naqlu zakat adalah tempat yang mulai boleh melakukan rukhshah (keringanan qashar shalat) sebab telah sampai pada tempat tersebut (di luar batas desa)”

 ثم رأيت ابن حجر مشى على ذلك في فتاويه، فحاصله أنه يمتنع نقلها إلى مكان يجوز فيه القصر ويجوز إلى ما لا يجوز فيه القصر اه. سم 

“Kesimpulannya adalah dilarang naqlu zakat pada tempat yang sudah boleh melakukan qashar shalat dan boleh naqlu zakat pada tempat yang belum boleh qashar shalat”

Contoh Kasus Bepergian di Akhir Ramadlan

وعبارة ح ل: قوله إلى بلد آخر، أي إلى محل تقصر فيه الصلاة، وليس البلد الآخر بقيد، لان المدار على نقلها لمحل تقصر فيه الصلاة: فإذا خرج مصري إلى خارج باب السور - كباب النصر – لحاجة آخر يوم من رمضان، فغربت عليه الشمس هناك، ثم دخل، وجب إخراج فطرته لفقراء خارج باب النصر. اه.

“Orang Mashri (penduduk Mesir) keluar rumah sampai ke luar pintu tapal batas seperti pintu Nasri untuk melakukan suatu kebutuhan di akhir hari Ramadlan, kemudian matahari terbenam ketika orang tersebut berada di luat batas Mesir, kemudian ia masuk kembali ke Mesir, maka wajib membayarkan zakat fitrahnya pada orang-orang fakir yang berada di luar pintu Nashri” 

5. *Syarat Haram naqlu zakat* (memindah zakat) jika di balad wajib zakat terdapat mustahiq zakat. Apabila di balad wajib zakat tidak dijumpai mustahiqnya atau dijumpai namun harta zakat masih tersisa (dari batas maksimal yang diberikan pada mustahiq), maka naqlu zakat diperbolehkan bahkan wajib dan diberikan ke mustahiq yang sepadan di balad lain (desa lain) terdekat. 

نهاية الزين ص ١٨٢:  فإن عدمت الآصناف في محل وجوبها أو فضل عنهم شيء وجب نقلها أو الفاضل إلى مثلهم بأقرب بلد إليه

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 224):  وفي النهاية: وقد يجوز للمالك النقل فيما لو وقع تشقيص، كعشرين شاة ببلد، وعشرين بآخر، فله إخراج شاة بأحدهما - مع الكراهة - وفيما لو حال الحول ببادية لا مستحق بها، فيفرق الزكاة بأقرب محل إليه به مستحق، 

“Apabila jatuh haul (setahun) harta zakawi di suatu desa yang tidak ada mustahiq zakatnya, maka zakat dibagikan pada paling dekat tempat lain yang terdapat mustahiq zakat”

6. *Pengertian mustahiq balad zakat* adalah sbb.:

a. *Jika zakat mal*, maka mustahiq balad ialah mustahiq yang ada dimana harta zakawi itu berada. 

Contoh muzakki (pembayar zakat) rumahnya di desa Qaryah Hasanah dan harta yang dizakati berada di desa Qaryah Jamilah, maka zakat malnya diberikan kepada mustahiq zakat yang ada di desa Qaryah Jamilah.

إعانة الطالبين ص  ١٩٨:  (قوله ولايجوز لمالك نقل الزكاة) الى أن قال: (قوله عن بلد المال) اي عن محل المال الذي وجبت فيه الزكاة وهو الذي كان فيه عند وجوبها

البجيرمي على المنهج  ٣/٣١٨ :   (قوله مع وجود المستحقين فيه الخ)  المراد بفقير البلد الذي تصرف اليه الزكاة من كان ببلد المال عند الوجوب صرح به الإمام وغيره سم على حج عن السيوطى

b. *Jika zakat fitrah*, maka mustahiq balad adalah mustahiq yang ada di mana muzakki berada ketika matahari terbenam di akhir bulan Romadlon.

Contoh muzakki (pembayar zakat) rumahnya di desa Qaryah Baidlo’, namun ketika matahari terbenam di akhir bulan Romadlon ia berada di desa Qaryah Hadlra’, maka zakat fitrahnya diberikan kepada mustahiq zakat yang ada di desa Qaryah Hadlra’.

نهاية الزين ص ١٨٢:    أما زكاة الفطر فمحل الوجوب هو الذي غربت شمش أخر يوم من رمضان والشمش فيه.

7. *Imam (kepala negara)* tidak haram memindah zakat (ke wilayah kekuasaannya) walaupun terdapat para mustahiq zakat di tempat wajib zakat. (Al-Bajuri juz 1 hal. 282)

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 223):  وخرج بالمالك، الامام، فيجوز له نقلها إلى محل عمله، لا خارجه، لان ولايته عامة، وله أن يأذن للمالك فيه.

8. Pendapat Ibnu ‘Ujail al-Yamani yang bertentangan dengan madzhab imam Syafi’i:

إعانة الطالبين - (ج 2 / ص 212) :  قال ابن عجيل اليمني ثلاث مسائل في الزكاة يفتى فيها على خلاف المذهب، نقل الزكاة، ودفع زكاة واحد إلى واحد، ودفعها إلى صنف واحد.

(قوله: قال ابن عجيل إلخ) سئل شيخنا وأستاذنا - أطال الله بقاءه - عن نقل زكاة المال من أرض الجاوة إلى مكة والميدينة رجاء ثواب التصدق على فقراء الحرمين، هل يوجد في مذهب الشافعي قول بجواز نقلها في ذلك ئ فأجاب - بما صورته. (اعلم) - رحمك الله - إن مسألة نقل الزكاة فيها اختلاف كثير بين العلماء، والمشهور في مذهب الشافعي امتناع نقلها إذا وجد المستحقون لها في بلدها. ومقابل المشهور جواز النقل

9. *Wakil muzakki (panitia zakat)* wajib menjaga dan melaksanakan pembagian zakat sesuai madzhab muzakki. Maka wakil tidak boleh naqlu zakat tanpa rekomendasi dari muzakki.

a. Permasalahan wakil (panitia) membagi zakat:

1) Bila muwakkil (muzakki) menentukan untuk membagi zakat pada beberapa mustahiq (penerima zakat), maka bagi wakil (panitia) tidak boleh membagikan zakat pada mustahiq yang lebih sedikit dari jumlah orang yang sudah ditentukan itu. 

a) Bila wakil (panitia) melakukan hal tersebut, maka ia harus meminta kembali (istirdad) zakat dari orang fakir yang telah diberi zakat itu.

b) Bila wakil menjadi udzur (tidak mampu) meminta kembali,  maka ia harus mengganti (ghormu) pada sisa mustahiq yang belum menerima zakat dari harta wakil sendiri.

2) Bila muwakkil (muzakki) memutlakkan jumlah mustahiq, maka terjadi 2 kemungkinan (ihtimal): perwakilan menjadi batal dan perwakilan tetap sah.  

a) Pendapat adzhar: perwakilan tetap sah dan wakil wajib menjaga madzhab muwakkil karena menempatkan perwakilan mutlak dalam perwakilan yang tertentu dengan qorinah (indikasi) mu’taqod atau madzhab yang dii’tiqodi oleh muwakkil.

b) Dalam kondisi seperti ini bila wakil (panitia) membagi zakat pada satu orang mustahiq, maka ia harus meminta kembali zakat untuk bagian mustahiq yang lain.

c) Bila wakil menjadi udzur (tidak mampu) meminta kembali,  maka ia harus mengganti (ghormu) pada 11 orang mustahiq yang lain, karena mustahiq zakat yang masih ada di masa sekarang adalah 4 golongan. (as-Suyuthi, Al-Hawi)

يجوز للشافعي أن يقلد بعض المذاهب في هذه المسألة سواء عمل فيها فيما تقدم بمذهبه أم لا ، وسواء دعت إليه ضرورة أم لا ، خصوصاً أن صرف زكاة الفطر لأقل من ثلاثة رأى في المذهب فليس الأخذ به خروجاً عن المذهب بالكلية بل أخذ بأحد القولين أو الوجهين فيه وتقليد لمن رجحه من الأصحاب . 

وأما مسألة الوكيل فينظر إن عين له الموكل الدفع إلى عدد فليس له أن يدفع إلى أقل منه فإن فعل استرد من الفقير ، فإن تعذر غرم الوكيل لبقية الأشخاص من ماله ، وإن أطلق فيحتمل بطلان هذا التوكيل ويحتمل صحته ، ويراعي مذهب الموكل تنزيلاً للإطلاق منزلة التعين بقرينة المعتقد وهذا الاحتمال أظهر ، فإن صرفها والحالة هذه لواحد استرد فإن تعذر غرم لأحد عشر نفراً إذ الموجود من الأصناف الآن أربعة فيغرم لتسعة ثلاثة أرباع قد حين وذلك قدح ونصف ولإثنين أقل متمول ، ومدارك جميع ما قلناه من التخريج لا تخفى على من له إلمام بالفقه 

Singosari, 12 April 2022

Abdul Qahhar bin Hasan Rahmat bin Ibrahim.